क्या है “प्रधानमंत्री अन्नदाता आय संरक्षण अभियान (PM-AASHA)” योजना?

किसानों को उनकी उपज के लिए उचित मूल्य दिलाना है, जिसकी घोषणा वर्ष 2018 के केंद्रीय  बजट में की गई है।यह किसानों की आय के संरक्षण की दिशा में भारत सरकार द्वारा उठाया गया एक असाधारण कदम है जिससे किसानों के कल्याण में काफी हद तक सहूलियत होने की आशा है। सरकार उत्पादन  लागत का डेढ़ गुना तय करने के सिद्धांत पर चलते हुए खरीफ फसलों के न्यूनतम समर्थन मूल्यों (एमएसपी) में पहले ही वृद्धि कर चुकी है। यह उम्मीद की जा रही है कि एमएसपी में वृद्धि की बदौलत राज्य सरकारों के सहयोग से खरीद व्यवस्था को काफी बढ़ावा मिलेगा जिससे किसानों की आमदनी बढ़ेगी।

18 सितंबर, 2024

केंद्रीय कैबिनेट, जो प्रधानमंत्री श्री नरेंद्र मोदी की अध्यक्षता में है, ने किसानों को लाभकारी मूल्य प्रदान करने और उपभोक्ताओं के लिए आवश्यक वस्तुओं की मूल्य अस्थिरता को नियंत्रित करने के लिए प्रधानमंत्री अन्नदाता आय संरक्षण अभियान (PM-AASHA) की योजनाओं को जारी रखने को मंजूरी दी है।

इस निर्णय से 15वें वित्त आयोग के चक्र के दौरान 2025-26 तक कुल वित्तीय व्यय 35,000 करोड़ रुपये होगा।

 PM-AASHA मुख्य बिंदु:

• वित्तीय व्यय:
  15वें वित्त आयोग के चक्र के दौरान 2025-26 तक कुल 35,000 करोड़ रुपये।
• एकीकरण:
  मूल्य समर्थन योजना (Price Support Schem – PSS) और मूल्य स्थिरीकरण कोष (PSF) को एकीकृत किया गया है।
• लाभकारी मूल्य:
  किसानों को उनकी फसलों के लिए लाभकारी मूल्य मिलेगा और आवश्यक वस्तुओं की उपलब्धता सुनिश्चित की जाएगी।
• खरीद की प्रक्रिया:

          अधिसूचित दालों, तिलहनों और नारियल की MSP पर खरीद 2024-25 से 25% राष्ट्रीय उत्पादन पर होगी।

           तूर, उरद और मसूर की 100% खरीद 2024-25 में सुनिश्चित की गई है।

• सरकारी गारंटी:
  अधिसूचित दालों, तिलहनों और नारियल के लिए 45,000 करोड़ रुपये की गारंटी बढ़ाई गई।
• उपभोक्ताओं की सुरक्षा:
  PSF योजना से उपभोक्ताओं को मूल्य अस्थिरता से बचाया जाएगा।
• राज्यों को प्रोत्साहन:
  मूल्य हानि भुगतान योजना (PDPS) का विस्तार, जिसमें सीमा 25% से 40% की गई है और कार्यान्वयन अवधि 4 महीने तक बढ़ाई गई है।
• बाजार हस्तक्षेप योजना (MIS):
  लाभकारी मूल्य सुनिश्चित करने के लिए कवरेज को 20% से 25% बढ़ाया गया है।

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सरकार ने किसानों और उपभोक्ताओं की सेवा के लिए PM-AASHA में मूल्य समर्थन योजना (PSS) और मूल्य स्थिरीकरण कोष (PSF) योजनाओं को एकीकृत किया है। PM-AASHA की एकीकृत योजना कार्यान्वयन में अधिक प्रभावशीलता लाएगी, जिससे न केवल किसानों को उनके उत्पादन के लिए लाभकारी मूल्य प्राप्त होगा, बल्कि उपभोक्ताओं के लिए आवश्यक वस्तुओं की उपलब्धता सुनिश्चित कर कीमतों की अस्थिरता को भी नियंत्रित किया जा सकेगा। PM-AASHA में अब मूल्य समर्थन योजना (PSS), मूल्य स्थिरीकरण कोष (PSF), मूल्य हानि भुगतान योजना (POPS) और बाजार हस्तक्षेप योजना (MIS) के घटक शामिल होंगे।

मूल्य समर्थन योजना के तहत MSP पर अधिसूचित दालों, तिलहनों और नारियल की खरीद 2024-25 सीजन से शुरू होकर इन अधिसूचित फसलों के राष्ट्रीय उत्पादन का 25% होगी। इससे राज्यों को किसानों से MSP पर अधिक फसलें खरीदने में मदद मिलेगी और distress sale को रोकने में मदद मिलेगी। हालाँकि, 2024-25 सीजन के लिए तूर, उरद और मसूर की खरीद पर यह सीमा लागू नहीं होगी, क्योंकि इस सीजन में तूर, उरद और मसूर की 100% खरीद का निर्णय पहले ही लिया जा चुका है।

सरकार ने अधिसूचित दालों, तिलहनों और नारियल की MSP पर खरीद के लिए मौजूदा सरकारी गारंटी को 45,000 करोड़ रुपये तक बढ़ा दिया है। इससे कृषि एवं किसान कल्याण विभाग (DA&FW) को किसानों से MSP पर अधिक खरीद करने में मदद मिलेगी, जिसमें नाफेड के eSamridhi पोर्टल और NCCF के eSamyukti पोर्टल पर प्री-रजिस्ट्रर्ड किसान शामिल हैं। जब बाजार में कीमतें MSP से नीचे जाएँगी, तो यह किसानों को इन फसलों की अधिक खेती करने के लिए प्रेरित करेगा और घरेलू आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए आयात पर निर्भरता को कम करने में मदद करेगा।

मूल्य स्थिरीकरण कोष (PSF) योजना का विस्तार उपभोक्ताओं को कृषि-हॉर्टिकल्चर वस्तुओं के मूल्य में अत्यधिक उतार-चढ़ाव से बचाने में मदद करेगा। इसमें दालों और प्याज का रणनीतिक भंडार बनाए रखा जाएगा, ताकि भंडारण को हतोत्साहित किया जा सके और उपभोक्ताओं को सस्ती कीमतों पर आपूर्ति की जा सके। दालों की बाजार मूल्य पर खरीद का कार्य उपभोक्ता मामले मंत्रालय (DoCA) द्वारा किया जाएगा, जिसमें नाफेड और NCCF के प्री-रजिस्ट्रर्ड किसान शामिल हैं, जब बाजार में कीमतें MSP से ऊपर होंगी।

मूल्य हानि भुगतान योजना (PDPS) के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए राज्यों को प्रोत्साहित करने के लिए, इसकी सीमा को तेल बीज के राज्य उत्पादन के मौजूदा 25% से बढ़ाकर 40% कर दिया गया है। इसके अलावा, किसानों के लाभ के लिए कार्यान्वयन अवधि को 3 महीने से बढ़ाकर 4 महीने कर दिया गया है। MSP और बिक्री/मॉडल मूल्य के बीच का अंतर केंद्रीय सरकार द्वारा वहन किया जाएगा, जो MSP का 15% तक सीमित रहेगा।

बाजार हस्तक्षेप योजना (MIS) के कार्यान्वयन का विस्तार लाभकारी मूल्य प्रदान करेगा। सरकार ने उत्पादन के 20% से बढ़ाकर 25% कर दिया है और फिजिकल खरीद के बजाय किसानों के खाते में सीधे अंतरिम भुगतान करने का नया विकल्प जोड़ा है। इसके अलावा, टॉप (टमाटर, प्याज और आलू) फसलों के लिए, सरकार ने शीर्ष फसलों के उत्पादन और उपभोग करने वाले राज्यों के बीच मूल्य अंतर को पाटने के लिए नाफेड और NCCF जैसे केंद्रीय नोडल एजेंसियों द्वारा किए गए संचालन के लिए परिवहन और भंडारण व्यय वहन करने का निर्णय लिया है। इससे किसानों को लाभकारी मूल्य मिलेगा और उपभोक्ताओं के लिए टॉप फसलों की कीमतों को नरम किया जा सकेगा।